
日前联合国正式宣布要大规模裁撤维和部队的消息,而联合国的这一重大调整将对联合国在多个战乱地区的维和任务产生直接影响,而身为五常之一,同时也是世界大国的美国,面对着联合国的资金危机,不仅没有主动帮助解决问题,缴纳会费,反而一再拖延应当缴纳的联合国会费,而美国这一行为也注定会对联合国乃至国际社会产生直接的影响。 一、
但近年来联合国的资金紧张已经成为了有目共睹的事实,直至现在连日常的维护工作都无法进行,究其根本,还是因为美国连续拖欠联合国会费的缘故,而据联合国相关官员透露,美国当前拖欠联合国的会费已经高达28亿美金。
自今年一月以来,联合国就再未收到来自美国的会费,身为联合国最大“黑粉”的特朗普还一再要求美国务院对联合国的相关机构进行评估,值得一提的是,特朗普在第一次任期之中就多次拖欠联合国会费,当时的秘书长古特雷斯就多次向美国进行催缴。
而在“欠费”的同时,美国又陆续退出了多个联合国下属机构,此外,还有消息人士表示美国有计划在今年内退出联合国教科文组织。 而更令人担忧的是,在8月时美国单方面取消了一笔支持联合国维和行动的资金。随后美国解释称取消维和资金的原因在于这些行动对美国而言“投入过高但毫无作用”,从美国的一系列行为来看,其想和联合国“切割”的想法确实是溢于言表,那么美国的这些举动又导致了什么样的恶果? 二、 二战以后,各大国都认识到了维持世界和平的重要性,但很多时候,地区之间的某些冲突也很难通过联合国解决,他国更不可能直接介入地区冲突,所以联合国维和部队应运而生,其存在的目的就在于用中立的方式控制地区局势的发展,维护普通民众的生命安全。
当今世界并不算安宁,刚果、黎巴嫩、科索沃、加沙等地仍有战乱,联合国在这些地区总共驻扎有数万的维和部队,也是因为维和部队的存在,这些地区的民众才能在连年的战火之中勉强维持自己的生活,但是因为美国未能按时、按量缴纳会费,联合国的财政困难迫使其必须要裁撤在这些地区驻扎的维和部队。
本月9日,秘书长古特雷斯与美国驻联合国代表会晤。随后,联合国宣布将驻外维护部队成员缩减25%,预计裁撤规模将达到1.3万人左右,涵盖了南苏丹、科索沃等多个地区以及国家。与此同时,参与维和行动的文职人员也将被本次裁员风波所影响。
而在联合国裁军的同时,多个重点冲突地区和平将出现巨大的“权力真空”带,在无人监管的情况下,地区之间极易再次爆发严重冲突,而缺乏资金支持的联合国也只能选择袖手旁观,为此,古特雷斯多次呼吁要保持现有的维和规模,不让战乱地区陷入严重的人道主义危机之中。 三、 联合国维和部队被迫撤军,美国也因此站在了风口浪尖上,在外界看来,美国不缴纳会费的行为极有可能导致未来地区局势的再升级,与此同时,美国历来都通过维和部队向南苏丹、刚果等地施加影响,现在骤然退出必定会导致自身影响力被削弱,那么美国又是出于什么样的战略目的减少对联合国的投入?
其一,在美国优先的战略之下,美国对全球事务的投入都呈现出收紧的态势,尤其是国际援助上体现的更为明显,联合国身为最大的国际组织,在此前一直被美方指责“机构臃肿”,多次暗示要削弱美方的投入,现在美国只是将自己的打算进行了实践。 其二,在世界经济发展越发下行的今天,美国国内也面临着多重困境,例如财政赤字以及严重的债务负担,联合国会费在美国看来自然就是可削减的投入,所以美方不交钱的直接原因还是因为不想交。
美国向联合国“砍”的这一刀可谓是又重又急,联合国为了应对财政危机不得不进行大规模裁员。这对全世界,尤其是急需维和部队存在的战乱地区来说无异于晴天霹雳,美国此举虽然在某种程度上减少了自身的投入,但对道义以及未来的发展毫无意义,反而还会让外界更加质疑美国的立场,再加上一直以来美国在国际事务上的态度,未来的联合国想追回美国欠缴的会费可谓是难上加难。 但所幸身为联合国第二大会费缴纳国的中方一直坚持支持联合国的事业,在美国决心不给会费的同时,中方已经对联合国表态会坚持足额、按时缴纳联合国会费,在国际事务上中方再次展现了一个负责任大国的风度。
在很多时候,联合国都承担着更多的国际责任,尤其维和部队的存在也为许多战乱地区人民提供了切实的帮助,现在美国骤然发难,对这些国家的人民无异于造成了最直接的打击,所以这个时候就更需要如中方一样的大国挺身而出,承担起更多的责任。
维和部队的存在很多时候都是维护地区秩序的最后保障,但美国却为了自己的战略以及利益多次对联合国出手,维和部队的退出直接影响到了国际秩序,美国自认为是国际秩序的建立者与维护者,但在实际行动上却成为了秩序的破坏者,所以当务之急还是联合国要主动走出这一阴影,采取其他的手段填补美国出走带来的资金空缺,将损失降到最低。 参考资料 《观察者网》:近30亿美元!美国欠巨款,联合国被曝将大砍1/4维和部队 《环球网》:美国欠费超28亿美元,9项任务受冲击,联合国维和部队因经费短缺减员1/4

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